Как провести экспертизу качества специальной оценки условий труда
От результатов спецоценки зависит размер компенсаций и льгот, которые назначают сотруднику за работу во вредных условиях труда. Влияют результаты и на формирование будущей пенсии. Если сотрудник или работодатель с ними не согласны, они могут провести экспертизу качества результатов спецоценки.
В каких случаях проводить экспертизу качества спецоценки
Экспертизу качества спецоценки проводят департаменты, министерства или комитеты по охране труда Федеральной службы по труду и занятости. Процедура проходит по утвержденным административным регламентам (таблица 2).
Обратите внимание
Если заявление на государственную экспертизу условий труда подает работник, процедуру проведут только на его рабочем месте
Экспертизу проводят в одном из трех случаев:
- если в Федеральную службу по труду и занятости обратился работодатель, работник, представитель профсоюза, ФСС России или другой страховщик;
- если на проведение процедуры есть определение судебных органов;
- если в ГИТ обратился работник, представитель профсоюза, работодатель, страховщик или инспекторы труда действовали в рамках контроля за соблюдением требований закона о спецоценке (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).
Когда экспертизу проводят бесплатно, а когда за деньги
Экспертизу проводят бесплатно, если:
- органы исполнительной власти запросили процедуру;
- суд вынес определение;
- есть представление территориального отделения Роструда, в том числе по обращению работника.
Пример. На рабочем месте кабельщика-монтажника установили класс условий труда 3.1. Сотрудник не согласен с таким решением. Он уверен, что эксперты не учли все вредные факторы, которые влияют на него во время работы. Сотрудник подал заявление в суд и попросил отменить результаты спецоценки. В рамках судебного дела для сотрудника провели бесплатную государственную экспертизу качества спецоценки условий труда. Эксперты подтвердили установленный ранее класс условий труда 3.1.
Если работники, профсоюз или работодатели сомневаются, что по итогам спецоценки правильно установили гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда, они могут заказать госэкспертизу качества спецоценки. Но это грозит дополнительными финансовыми затратами — оплачивать ее придется самим (таблица 1).
Таблица 1. В каких случаях за экспертизу нужно платить
| Цель экспертизы | Условие предоставления услуги |
|---|---|
| Оценить качество проведения спецоценки условий труда | Экспертиза — платно (п. 5 приказа Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н). Исследования и измерения вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса — платно (п. 28 приказа Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н) |
| Оценить фактические условия труда работников | Экспертиза — бесплатно (п. 6 приказа Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н). Исследования и измерения вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса — платно (п. 28 приказа Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н) |
| Оценить правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда | Экспертиза — бесплатно (п. 7 приказа Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н) |
Есть ситуации, в которых экспертизу проводят бесплатно, но все необходимые исследования и измерения в отношении вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса оплачивает работодатель.
Как рассчитать стоимость экспертизы
Стоимость экспертизы устанавливают органы государственной экспертизы условий труда. Они учитывают методические рекомендации (приказ Минтруда России от 9 октября 2014 г. № 682н).
Вы можете рассчитать, в какую сумму обойдется экспертиза. Для этого найдите на сайте территориального отделения Роструда документ с утвержденной стоимостью. Общая сумма затрат на экспертизу будет зависеть от числа рабочих мест в вашем заявлении.
Например, размер платы за проведение государственной экспертизы условий труда за одно рабочее место в Москве (приложение 1 к приказу Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 15 марта 2017 г. № 190):
| Заявитель | Кол-во рабочих мест в заявлении | Стоимость 1 рабочего места, рублей |
|---|---|---|
| Работодатель, организация, которая проводит спецоценку условий труда | От 1 до 5 | 11 580 |
| От 6 до 50 | 17 280 | |
| Свыше 50 | 22 970 | |
| Профсоюзы, их объединения, другие уполномоченные работниками представительные органы | От 1 до 5 | 2900 |
| От 6 до 50 | 4320 | |
| Свыше 50 | 5740 | |
| Работник | 2900 | |
Как подать документы
Предлагаем пошаговый алгоритм, который поможет быстро подготовить и подать необходимые документы.
Шаг 1. Составьте заявление для проведения государственной экспертизы условий труда. Укажите в нем:
- полное наименование организации;
- почтовый адрес организации и адрес электронной почты (при наличии);
- наименование объекта, в отношении которого нужно провести государственную экспертизу условий труда;
- индивидуальные номера рабочих мест, профессию работников, занятых на этих рабочих местах;
- информацию о ранее проведенных госэкспертизах условий труда (если были);
- сведения об организации, которая проводила спецоценку (если нужно проверить качество проведения спецоценки);
- информацию об оплате государственной экспертизы.
Шаг 2. Приложите к заявлению необходимые документы (приказ Минтруда России от 12 августа 2014 г. № 549н). Их список зависит от цели экспертизы. Например, если нужно оценить качество проведения спецоценки, вместе с заявлением направьте отчет о проведении специальной оценки условий труда, включая протоколы, карты, ведомости, перечни рабочих мест, заключения эксперта и т. д. Кроме того, к заявлению приложите предписания инспекторов ГИТ, если во время проверки у них возникли претензии к проведенной спецоценке.
Важно
Исследования и измерения вредных или опасных факторов оплачивают отдельно. Дождитесь уведомления от руководителя госэкспертизы
Шаг 3. Оплатите госэкспертизу условий труда. Внесите средства на лицевой счет органа госэкспертизы до того, как подадите заявление. Если вы допустили ошибки в заявлении или приложили не все документы, и из-за этого госэкспертизу не провели, деньги за оплаченную услугу вам вернут. Если основание отказа — заведомо ложные сведения или подложные документы, деньги не возвращают.
Шаг 4. Подайте заявление и документы. Направьте их в орган государственной экспертизы условий труда лично или заказным письмом с уведомлением. Также закон позволяет отправить заявление и документы в электронном виде. В этом случае подтвердите их подлинность электронной подписью.
Как проводят экспертизу
Государственный эксперт или экспертная комиссия рассматривают документы и сведения, которые им предоставил работодатель. Если информации достаточно, они проведут экспертную оценку. Эксперты вправе исследовать и измерять факторы производственной среды, привлекать для этого аккредитованные испытательные лаборатории.
Срок экспертизы не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации оснований для экспертизы. Руководитель органа госэкспертизы может продлить его, но не больше чем на 60 рабочих дней.
После экспертизы государственный эксперт или экспертная комиссия составят заключение. В нем они укажут выводы — соответствуют результаты спецоценки установленным требованиям законодательства или нет. Не позднее трех дней с момента утверждения экземпляры заключения направят:
- работодателю. Выдадут на руки или отправляют по почте с уведомлением о вручении;
- в государственную инспекцию труда по почте письмом с уведомлением;
- в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки.
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
Как обжаловать результаты экспертизы
Подайте заявление в Минтруд России. К документу приложите копию заключения государственной экспертизы условий труда. Если Минтруд встанет на сторону работодателя, повторную экспертизу качества проведут бесплатно. Заключение о рассмотрении разногласия обязаны исполнять все стороны (п. 11 приказа Минтруда России от 08.09.2016 № 501н).
Таблица 2. Административные регламенты, на основании которых проводят экспертизу качества специальной оценки условий труда
| Регион | Кто проводит экспертизу | Название административного регламента |
|---|---|---|
| Москва | Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы | Приказ о проведении государственной экспертизы условий труда в городе Москве от 2 февраля 2017 г. № 87 |
| Московская область | Министерство социального развития Московской области | Административный регламент исполнения государственной функции по проведению государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области от 4 декабря 2012 г. № 62-р |
| Ленинградская область | Комитет по труду и занятости Ленинградской области | Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (приказ комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 1 июля 2015 г. № 9) |
| Липецкая область | Управление труда и занятости Липецкой области | Административный регламент исполнения государственной функции по проведению государственной экспертизы условий труда на территории Липецкой области (приказ Управления труда и занятости Липецкой области от 16 июля 2015 г. № 211) |
| Новгородская область | Департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области | Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению в установленном порядке государственной экспертизы условий труда (постановление Департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области от 3 июня 2015 г. № 9) |
| Тульская область | Министерство труда и социальной защиты Тульской области | Административный регламент предоставления государственной услуги «Осуществление государственной экспертизы условий труда» (постановление правительства Тульской области от 29 июня 2012 г. № 332) |
| Республика Калмыкия | Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия | Административный регламент предоставления государственной услуги «Государственная экспертиза условий труда в Республике Калмыкия» (приказ Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия от 24 августа 2015 г. № 112-пр) |
| Республика Крым | Министерство труда и социальной защиты Республики Крым | Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 18 мая 2015 г. № 181) |
| Ставропольский край | Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края | Административный регламент предоставления министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края государственной услуги «Осуществление государственной экспертизы условий труда» (приказ министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 23 марта 2015 г. № 95) |
Добавить комментарий